金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)年實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于開展金融生態(tài)環(huán)境示范縣創(chuàng)建工作的意見》（太政辦〔2012〕85號）精神，縣政府確定20xx年為xx縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)年。為扎實(shí)開展攻堅(jiān)年活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、打造三大信用工程，推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)

　　（一）農(nóng)村信用工程。在農(nóng)村開展以評定信用戶為基礎(chǔ)、信用村為支持、信用鎮(zhèn)為目標(biāo)的農(nóng)村信用體系建設(shè)。一是由農(nóng)委、人民銀行聯(lián)合，建立全縣60%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社信用檔案，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持力度；二是大力推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建工作，力爭新增5個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是由團(tuán)縣委聯(lián)合人民銀行，開展農(nóng)村青年信用示范戶及融資試點(diǎn)扶持工作。

　�。ǘ�）企業(yè)信用工程。以企業(yè)和個(gè)人征信管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完善企業(yè)信用檔案，建立企業(yè)信用等級制度；將企業(yè)分為a級綠牌守信企業(yè)、b級藍(lán)牌警示企業(yè)、c級黃牌失信企業(yè)和d級黑牌嚴(yán)重失信企業(yè)并進(jìn)行分類監(jiān)管，對誠信企業(yè)進(jìn)行表彰，對惡意懸空逃廢銀行債務(wù)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合制裁。

　　（三）社區(qū)信用工程。以居民社區(qū)為平臺、整合社保、社區(qū)居委會、工商等部門信用信息，以下崗職工擔(dān)保貸款和國家助貸為依托，打造“信用社區(qū)”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持社區(qū)弱勢群體發(fā)展。全年創(chuàng)建1-2個(gè)信用社區(qū)。

　　二、積極擴(kuò)大有效信貸投放，強(qiáng)化金融對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用

　　（一）加大信貸投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式、加大信貸投放。

　�。ǘ�）改進(jìn)銀企對接方式。建設(shè)xx縣銀企對接網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)網(wǎng)上對接，提高對接效率。

　�。ㄈ�）完善金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　三、以信用中介活動(dòng)為載體，積極優(yōu)化金融交易環(huán)境

　　一是抓好日常監(jiān)管。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊虛假評估行為。二是開展“信用中介”活動(dòng)。組織工商、物價(jià)、人行等相關(guān)部門開展“信用中介”創(chuàng)建、評選活動(dòng)。全面清理中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)最低收取，他項(xiàng)權(quán)證有效期不低于三年。

　　四、發(fā)揮擔(dān)保公司作用，破解中小企業(yè)融資難題

　　對全縣融資性擔(dān)保公司進(jìn)行規(guī)范整治，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保公司多渠道、傾盡全力為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)要求縣中小企業(yè)擔(dān)保公司積極拓展業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮擔(dān)保公司在破解中小企業(yè)融資難過程中的積極作用。適時(shí)召開金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、企業(yè)參加的推進(jìn)擔(dān)保融資研討會，溝通三方關(guān)系，提高擔(dān)保融資成效。

　　五、普及金融知識，開展金融知識進(jìn)企入鄉(xiāng)活動(dòng)

　　由人民銀行牽頭，會同金融機(jī)構(gòu)開展“小個(gè)農(nóng)”金融服務(wù)手冊宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳我縣各金融機(jī)構(gòu)針對“小個(gè)農(nóng)”推出的新型金融產(chǎn)品及服務(wù)。幫助全縣小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶了解和熟悉金融政策、金融產(chǎn)品以及金融新知識，幫助他們不斷提高融資水平。

　　六、打造“誠信xx”， 開展縣域金融生態(tài)環(huán)境宣傳周活動(dòng)

　　組織縣宣傳、司法、人民銀行和金融機(jī)構(gòu)等多方參與的推動(dòng)“縣域金融生態(tài)環(huán)境宣傳周”活動(dòng)，通過擴(kuò)大宣傳主體、創(chuàng)新宣傳形式，引導(dǎo)全社會積極參與到打造“誠信xx”、創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣建設(shè)活動(dòng)中去，擴(kuò)大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳影響，打造誠信xx。

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