土地規(guī)模化合作經營的實施方案

　　按照現代化大農業(yè)發(fā)展的要求，結合本鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案如下：

　　一、指導思想。

　　以現代化大農業(yè)為統領，以推進土地規(guī)模經營為目標，以組建專業(yè)種植合作社為載體，堅持“帶地入股、保底分紅、利益共享、風險共擔、民主管理、共同致富”的24字方針，組織和引導好農民，加快土地合作經營步伐。培育壯大土地經營規(guī)�；�發(fā)展，促進農業(yè)快速增產、農民快速增收，努力建設現代化農業(yè)生產新格局。

　　二、合作社組建工作原則。

　　1、因地制宜、適用的原則。根據本村土地規(guī)模數量自行確定合作社規(guī)模，要符合本地實際，確定合作社的經營模式，合作社的大小，規(guī)模適用本村的組織形式。

　　2、堅持自愿、民主的原則。合作社的性質是農民自我管理、自我組織、自我發(fā)展的經濟實體。實行自愿民主的原則，其它行政單位及組織不得干預。

　　3、堅持依法實施、制度的原則。合作社要依據法律開展經營活動，不斷完善相關的規(guī)章制度、實行科學化管理、制度化約束。

　　4、堅持典型引帶、試點的原則。以典型帶動全面，起到示范引導作用，不搞形式一刀切，總結經驗逐步推廣。

　　5、堅持機制合理，增效的原則。各合作社要根據實際，制定完善合理的效益盈虧、分配、風險機制，以入社農民受益為主。

　　三、工作目標。

　　全鎮(zhèn)土地合作經營面積要達到60000畝，入社農戶占全村農戶50%以上，單獨合作社經營土地面積不少1000畝。

　　四、合作社的組建流程及步驟。

　　1、成立專業(yè)合作社。依法申請注冊合作社經營許可，確定法人代表。

　　2、依法民主推薦合作社管理人員。召開股民大會，每10---20戶選出一個代表，作為合作社管理人員，并確定會計1名，出納員1名，管理監(jiān)督員設若干人。

　　3、吸納農民參加合作社，向農民講解入社的政策和條件。

　　4、農民入社以土地形式量化入股，參加合作社統一經營。

　　5、合作社與農戶簽訂參加入社的合同書。

　　6、實現農業(yè)種植的“六統一”即統一整地、統一物資、統一播種、統一田間管理、統一收獲、統一銷售。

　　五、農業(yè)合作社管理原則

　　1、入社農民自我組織、自我管理、利益共享、風險共擔。

　　2、農業(yè)合作社經營狀況定期公開、保證入社人員知情權。

　　3、合作社要根據各自的特點，制定利益分配及核算機制，要取得入社農民認可方可執(zhí)行。

　　4、合作社以服務農民為宗旨，不得損害入社人員的經濟利益。

　　5、為保證合作社正常運轉，各合作社可以制定公積金制度。公積金的獲取比例由入社農民共同認可。公積金用于管理人員的誤工補助或合作社日常管理費用及公益事業(yè)發(fā)展。

　　六、組織領導

　　為保證**鎮(zhèn)土地規(guī)模合作社經營順利實施，鎮(zhèn)政府成立農業(yè)合作社推進工作領導小組，組長由黨委書記**、鎮(zhèn)長**同志擔任，副組長由副鎮(zhèn)長**同志擔任。成員由組織、宣傳、司法所、農業(yè)站、經管站、信用社、糧庫等部門組成，具體負責合作社的指導和監(jiān)督工作。

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