淺析高�？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)論文
本文闡釋了技術(shù)信息、科技中介、信息安全等基本概念及其特征，介紹了高�？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的主要類型與功能，并對(duì)如何推進(jìn)高校中介機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)提出了積極參與和建設(shè)具有公信力的科技信息平臺(tái)，培養(yǎng)信息化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人人才隊(duì)伍，建立高�？萍夹畔踩Ｕ象w系的建議。
隨著全球化發(fā)展程度逐漸加深，世界各國之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等領(lǐng)域的交流與合作也變得越來越密切，信息化技術(shù)的普及程度也在經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的過程中日益加深。從我國的基本國情出發(fā)，大力推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇�，F(xiàn)階段，信息資源已然成為一個(gè)國家、地區(qū)和組織的無形資產(chǎn)。與此同時(shí)，更是由于信息化技術(shù)的參與，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)象愈發(fā)普遍。
一、技術(shù)信息與科技中介的相關(guān)概念
從狹義上說，科技信息資源是指具有潛在利用價(jià)值，但未進(jìn)入技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的各類科技信息和與之相關(guān)的服務(wù)信息。在信息時(shí)代，通過各種現(xiàn)代通信手段獲得的即時(shí)市場(chǎng)信息能夠反映技術(shù)市場(chǎng)的變化及特點(diǎn)，并具有很強(qiáng)的時(shí)效性。面對(duì)競爭，獲取和利用信息的速度越快，其價(jià)值就越高，時(shí)間的延誤則可能導(dǎo)致信息價(jià)值的降低或消失。然而科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中需要遵守嚴(yán)格的保密流程，保密原則的硬性要求使得科技成果的轉(zhuǎn)化無法及時(shí)迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，交易雙方之間的信息不對(duì)稱對(duì)科技創(chuàng)新有一定的負(fù)面影響。
技術(shù)信息的時(shí)效性與技術(shù)供需雙方的信息不對(duì)稱性是催生科技中介服務(wù)業(yè)的重要因素之一。作為科技創(chuàng)新活動(dòng)與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，科技中介的主要功能在于通過知識(shí)、信息、資金以及技術(shù)為科技創(chuàng)新營造良好的氛圍，提供專業(yè)化的服務(wù)，進(jìn)而加快創(chuàng)新成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程�？萍贾薪樵谡{(diào)和供需雙方矛盾，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化等方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
二、高校科技中介機(jī)構(gòu)的類型
高等院校、科研院所是我國科研力量最集中的地方，具有較強(qiáng)的科研實(shí)力，了解國際科技發(fā)展趨勢(shì)，聚集了國家財(cái)政重點(diǎn)支持的科技資源，承擔(dān)了大量國家科研項(xiàng)目，每年都有大量的科技成果產(chǎn)生。因此，高校、科研院所是科技市場(chǎng)中最重要的信息源。
我國的高等院校的建立與發(fā)展主要依靠國家和地方的'政策扶持與財(cái)政撥款，相比于企業(yè)而言，高校不具備自主融資的主體資格。即便如此，高校相比于企業(yè)也有自己的優(yōu)勢(shì)：高校不僅能夠憑借自身科研力量的優(yōu)勢(shì)成為企業(yè)股東，還可以通過股權(quán)分配的方式從企業(yè)手中吸引更多的優(yōu)秀人才。這是依托高校建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制的科技中介機(jī)構(gòu)的最大優(yōu)勢(shì)。由于高校自身發(fā)展的局限性，使得其內(nèi)部的理論成果、專利、裝備以及技術(shù)的成熟度不盡相同，因此對(duì)于高校而言，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的方式也會(huì)有所不同。當(dāng)下，我國高校內(nèi)部設(shè)有的科技中介主要有國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家大學(xué)科技園、國家工程(技術(shù))研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等等。
三、推進(jìn)高�？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的建議
(一)參與和建設(shè)具有公信力的科技信息平臺(tái)——以浙江省為例：浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)
信息資源的潛在價(jià)值以及自身特性決定了技術(shù)供需方在任何個(gè)人或單一組織機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)信息交換平臺(tái)、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)等進(jìn)行交易都將承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)。為打破科技信息孤島的局面，解決科技資源分散化、碎片化的問題，亟需建立由國家職能部門牽頭的具有社會(huì)公信力的科技信息資源共享平臺(tái)。以浙江省為例，浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)是浙江省級(jí)政府部門第一個(gè)云服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)主要基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技資源、科技數(shù)據(jù)、科技服務(wù)和科技管理的互聯(lián)互通和開放共享。截至2015年3月，浙江省152家省重點(diǎn)企業(yè)研究院、335家省級(jí)企業(yè)研究院、282家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)中心)、2217家省高企研發(fā)中心、82個(gè)平臺(tái)及79家科研院所等創(chuàng)新載體;2.1萬余家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè);省級(jí)全部12類科技計(jì)劃項(xiàng)目等已全部整合進(jìn)同一個(gè)平臺(tái)，即“科技云平臺(tái)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，科技云平臺(tái)已整合了近7.8萬條對(duì)外服務(wù)信息。截至目前，科技云平臺(tái)的注冊(cè)用戶已達(dá)10萬余名。
浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)的建立與發(fā)展，不僅對(duì)其他省、市、地區(qū)建立科技信息云平臺(tái)提供了有益借鑒，也為高�？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的信息化發(fā)展提供了優(yōu)良的范例。首先，依托高校建設(shè)的主要科技中介機(jī)構(gòu)可以作為主體參與到已有的平臺(tái)中去，充分利用平臺(tái)所帶來的便利。其次，可以參考已有平臺(tái)建立高�？蒲兄薪闄C(jī)構(gòu)內(nèi)部的子平臺(tái)、分平臺(tái)，打通機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息壁壘，推進(jìn)體制機(jī)制改革，提高辦事效率，降低行政成本。
(二)培養(yǎng)信息化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人人才隊(duì)伍
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已進(jìn)入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等廣泛應(yīng)用的新階段，這也對(duì)作為中介服務(wù)最重要資源的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人提出了更高的要求。就技術(shù)經(jīng)紀(jì)人所需要具備的素質(zhì)而言，既要求專業(yè)知識(shí)，也要求綜合能力。推進(jìn)高校科技中介機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人還應(yīng)具備對(duì)信息的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的甄別、篩選、收集、掌握、分析和運(yùn)用等能力。這種復(fù)合型人才很難通過短期的培養(yǎng)或培訓(xùn)形成，更大的促進(jìn)因素是中介活動(dòng)中的利益驅(qū)使與創(chuàng)新樂趣。因此應(yīng)尊重信息化人才成長規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立完善的保障與激勵(lì)體系。
雖然技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)難以在培訓(xùn)中達(dá)到質(zhì)的改變，但是科技中介活動(dòng)中的基礎(chǔ)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)等必須通過正規(guī)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)才能掌握。目前世界上其他國家和地區(qū)并沒有專門的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證照制，我國已開啟先例。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證照制的必要性在于規(guī)范技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)隊(duì)伍，然而沒有正規(guī)學(xué)制，證照也形同虛設(shè)。因此必須由國家相關(guān)職能部門建立一系列培訓(xùn)與審核認(rèn)定機(jī)制，目前高校技術(shù)中介機(jī)構(gòu)中的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人同樣亟待正規(guī)培訓(xùn)與認(rèn)定。
(三)建立高�？萍夹畔踩Ｕ象w系
國際信息系統(tǒng)安全認(rèn)證組織(International Information Systems Security Consortium)將信息安全劃分為十大領(lǐng)域，包括物理安全、商務(wù)連續(xù)和災(zāi)害重建計(jì)劃、安全結(jié)構(gòu)和模式、應(yīng)用和系統(tǒng)開發(fā)、通信和網(wǎng)絡(luò)安全、訪問控制領(lǐng)域、密碼學(xué)領(lǐng)域、安全管理實(shí)踐、操作安全、法律偵察和道德規(guī)劃。由此可見，信息安全涉及的范圍很廣。這里所討論的高�？萍夹畔踩傅氖潜Ｕ掀湫畔⒖臻g、信息載體和信息資源不受來自內(nèi)外各種形式的危險(xiǎn)、威脅、侵害和誤導(dǎo)。
保障信息安全的必要性。從最高層次來講，信息安全關(guān)系到國家主權(quán)、安全;就個(gè)人而言，信息安全是保護(hù)個(gè)人利益的必然要求。對(duì)高�？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)來說，作為組織機(jī)構(gòu)的一種類型，信息安全關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，關(guān)系到組織機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展。只有意識(shí)到保障關(guān)鍵的信息資產(chǎn)安全的重要性，才能在科技中介活動(dòng)中主動(dòng)規(guī)避信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)開展充分的信息安全教育，普及信息安全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化信息安全意識(shí)，從組織內(nèi)部減少威脅信息安全的行為。建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度，必須始終確保關(guān)于國家安全以及經(jīng)濟(jì)命脈信息的安全。
綜上所述，在高�？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)中實(shí)施信息安全保障是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須通過組織管理、過程管理、人員管理、技術(shù)支撐等方面的協(xié)同運(yùn)作，才能形成較為完善的高校科技信息安全保障體系。
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